发布时间:2022-08-26 浏览量:人次
来源:综合观察者网、澎湃新闻、网易等
继四川阆中将“175 家单位未来30年食堂食材配送特许经营权”进行拍卖后,近日,贵州榕江县拍卖该县殡仪馆1.268亿特许经营权的消息被公开,引发不少人对该县丧葬费用涨价的担忧,甚至有网友称,“现在人都死不起了”。
微信公众号“榕江政务公开”8月23日消息,榕江县民政局就该县“殡仪馆特许经营权拍卖”一事进行说明:
相关收费标准将严格执行《贵州省殡葬收费管理办法(试行)》,并向社会公布,接受社会各界的广泛监督。
下一步,我县将切实加强对殡仪馆运营的监管,严格落实殡葬政策,促进殡葬事业健康发展。
之所以有这种担忧,因为有财经人士算了一笔账:
20年1.268亿,一年平均634万,如果按5%的年利率计算,光利息就要600多万,按照年金系数,(P/A,5%,20) = 12.4622 ,那么每年至少要贡献1000万的净现金。榕江县2022年常住人口29.5万,按全国人口死亡率千分之七算,榕江县2021年死亡人口2000人左右,“平均一个人大概是5000元,当然只是经营权使用费,加上所需人工、税费等各项费用,怎么也得万元以上吧。
榕江县曾经是国家扶贫开发工作重点县,2014年全县贫困发生率为35.54%。2020年底,整县实现脱贫摘帽,现为国家乡村振兴重点帮扶县。该县财政支出方面,一般公共预算支出29.3亿元,同比下降29.4%,地方财政情况不容乐观。
如果按照社会人士算的经济账,榕江县殡仪馆1.268亿元拍卖后,这笔交易费用分摊下来,殡仪馆的收费单价必须昂贵,否则就是一笔赔本的买卖。
从消费者的角度分析殡仪馆拍卖的后果,以及担心价格上涨和高收费,是一种非常正常的公众反应。县民政局只说按照省里的收费标准来,具体谁也说不清。
此外,考虑到县殡仪馆的垄断性质,有相当大的议价能力。
从殡仪馆的拍卖结果来推测可能存在“死不起”的前景,是单纯算经济账的方法。既然县民政局已经做出了回应,就已经把注意力转向了另一个问题:榕江县为什么要拍卖殡仪馆?
它的出发点究竟是什么?
从拍卖公示中可以得知,县殡仪馆的买受方是榕江县荣盛国有资本运营有限公司,根据天眼查提供的查询结果,榕江县财政局(国资委)是这家国资企业运营管理公司的疑似实控人。
也就是说,这笔拍卖很可能是榕江县财政局一手安排的,1.268亿元是从左手到右手,只是换了个名义,实际还是在财政账本上循环。
对于疑似操盘手的这一操作,有人大胆推断,榕江县拍卖殡仪馆只是一笔表面的经济账。恐怕还不够,还需要更多的想象力才能跟上政府的“大胆之举”。
比如说,榕江县将殡仪馆这块的特许经营交给国资掌控,有利于充实县域国有资本的实力,在充实国资之后,再寻找机会做金融方面的运作,间接实现资本融资运营下的发展道路。
当然,县域资本扩张的空间有限,能否以基础的特许经营权,实现向上级国资的延伸,在高一级的资本运营层面分得一杯羹,地方上心里有数,外界只能靠推测,否则很难想象将殡仪馆作为拍卖标的。
榕江县民政局的说明也透露,“榕江县殡仪馆(无火化设施)于2017年12月启用,当前仅能提供遗体接运、吊唁厅租用等基本服务。为进一步建设完善殡仪馆配套服务设施,更好满足人民群众对殡葬服务的需要由中标主体进行规范管理运营和提升服务水平。经营主体将在殡葬基本服务基础上,针对有需求的群众,提供公墓和专业且多元的殡葬延伸服务、治丧期间生活服务供群众选择。
可见,在扩建基础设施、增加延伸服务的关键时候,疑似国资接手殡仪馆,还是给人留下相当大的想象空间。
由自媒体提供的一份名单显示——
今年7月,四川阆中市公开拍卖在全市学校和各行政单位10万人口食堂的配送服务,共计30年的特许经营权,要价1.8亿元。
另外,重庆南川区出售7876个路内停车位28年特许经营权。四川什邡市将1万多个停车位经营权以3.8亿元卖出。
贵州习水县也把部分广告载体未来20年特许经营权卖出了1亿多元价格。四川乐山大佛景区的观光游览车和摊点30年经营权,以17亿元价格拍卖出。
这些统计信息得到过媒体报道的证实,说明地方财政自救的某些规律性举动,就是经营城市的思路在特定情况下的应急操作。
榕江县拍卖殡仪馆的特殊性在于,殡仪馆无法交于社会公司经营,所以只能走疑似国资接盘的路子,但这样一来,财政账本是好看了,还是更难看了?或者说,哪个群体会受益?有没有受损群体?
总之,榕江县拍卖殡仪馆从买受人的背景、资金来源等分析,有着向外人不可言说的难言之隐。它究竟是为国资运作找到了一个新支点,还是县财政救急的诸多临时策略之一,在更多信息流传出来后可以再分析。
但有一条不该变,不管殡仪馆拍卖前后的收费怎么变,无论如何都不该发生“死不起”的可能。
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