殡葬的暴利是政府管理的失误造成的-殡葬百科墓地网

殡葬的暴利是政府管理的失误造成的

发布时间：2021-11-15 浏览量：人次

殡葬行业关系到每一个人，每个家庭、每个人都与该行业发生关系，或早或迟而已。《殡葬管理条例》将殡葬业定位于公共服务业，其定位非常明确，也与国际上通行做法相同。但是，随着我国市场经济的发展，许多垄断性质行业（其中大多为公共服务业）纷纷打着市场经济的幌子，利用其占有的特殊社会资源，从事损害公共利益的事情，其中殡葬业也成为其中一员。尤其是近几年，随着殡葬业市场化进程进一步推进，“死不起人”的呼声越来越高，这不得不是我们尤其是政府需要考虑和急需解决的问题，事实已经证明殡葬业市场化程度高的地区，也是丧事费用增长较快的地区，在北京、上海、广州等经济发达的大城市，一旦发生了那些本应成为为民造福的殡葬行业却成为发死人财“”的暴利行业，与行业宗旨和国家对该行业的定位格格不入。

因为笔者并不是从事殡葬行业的，之前我简单的认为目前导致群众“死不起”的原因是没有完全的推向市场，但随着笔者接触殡葬这2年多来，越来越深刻的体会到政府管理部门对今日殡葬业的行为要承担起管理责任，不能将简单的将其推给市场。就其公共服务性质而言，殡葬的暴利是政府管理的失误造成的，尤其为严重的事，在殡葬倍受指责的情况下，某些地方竟还出台了"殡葬进社区"的错误决策。

这一政策的失误如下：

一、目前的殡仪馆是政府直接管理的国家事业单位，其服务内容和丧葬用品价格为政府指导定价，政府完全可以用行政手段对其进行严格管理，限制丧事消费，以减轻社会大众在治丧中的负担，但是政府并没有管理好不好殡仪馆，却使殡仪馆利用自身有利条件，通过种种手段，以各种名目收取不当费用，引起丧事处理费用大增，造成了殡葬业暴利的现状产生。

政府有关部门不去寻找根本原因，而是简单的认为是垄断造成殡葬暴利。价格、服务、丧葬用品完全掌握在政府手中，暴利产生的原因是政府管理不力，而不是垄断！如果垄断造成暴利，那么，儿童福利院也是政府一家办的，是否也有暴利呢？当然政府办的社会公共事业还有许多，大多数都没有暴利，反而是财政补贴单位。

二、殡葬行业的市场化是又一个错误。这里并不是说市场化不好，市场化的好处有很多，如对创新和个性化需求大有好处，但不能一味的追求市场化，因为市场追求的是经济效益，过度追求市场化就是要求殡葬参与主体追求经济效益，这与我国法律对殡葬业的定位是相违背的。其次市场是竞争的，有竞争就有优胜劣汰，殡葬市场的进入与退出机制又是什么样的呢？试想一下，如果一个殡仪馆关门了，那么遗体由谁来接管、谁来处理等涉及公共道德的问题怎么解决；再如，一个公墓土地使用完了，赚了钱的人一走了之，给社会留下的就一片白化化的墓地，墓地的管理、祭扫、土地复垦由谁来管等等问题都会成为社会负担。笔者深切地认识到，政府不能将殡葬业简单地推给市场，并且绝不能以市场化的方式解决殡葬目前存在的问题。我想这也是政府部门迟迟不将殡葬业完全放开的主要原因。

三、殡葬进社区，这又是一个错误。这不是减轻了市民丧事负担，而是增加了市民的负担。死了人找殡仪馆是最简单位不过的事情，只要政府管理好了殡仪馆，一般来说就可以保证市民办丧事不须化费太多的费用，而政府推出“殡葬进社区”则会引起几个问题：一是误导市民，使市民误认为，丧家办理必须经过所在社区办理，丧家直接到殡仪馆办理丧事其实是最省费用的方法，现在的“殡葬进社区的政策”使丧事办理多了一个程序，增加程序使丧事费用增加了许多，根本不能减轻丧事消费，在使简单事情复杂化的同时增加了丧家的负担。其二社区一般不具备办理丧事的能力，为了完成任务，社区就将丧事办理的项目交由个人或公司（即非法的丧事服务“一条龙”）承包，这些所谓“一条龙服务”大肆用各种手段使丧家“上当”，由于遗体最终还是要到殡仪馆办理遗体处理手续，所以在殡仪馆收取的费用基础上，这些“一条龙服务”再收取费用，平均一具遗体多赚的费用少则几千元多则上万元，这些不必要的丧事费用大大增加了市民办丧事的负担，也严重损害了整个殡葬行业的形象，影响了社会和谐。

解决当前殡葬业存在的问题，重要的是政府确实承担起公众利益守护的责任，从源头上下手，明确殡仪馆不得以营利为目的，恢复殡仪馆和公益性质的定位，通过行政手段严格控制殡仪馆的利润水平，控制殡葬消费水平就是保护有限的资源，在殡葬消费上不能提倡高消费，更不能过度市场化，遗憾的是殡仪馆是挖空心思让丧属消费甚至高消费。

因为殡葬行业的特殊性，与殡葬从业人员相比，丧家是绝对的弱者，在心理上、丧事知识储备方面都使市民与丧事从业得无法相抗衡，所以政府通过有力的行政手段保护丧家利益是符合建立公平社会要求的。

限制殡葬消费不等于就是低消费，丧事都是一个样子，由于人生经历、经济水平、逝者对社会贡献各不相同，丧事办理也应该与社会经济发展水平和精神文明程度相适应，作为殡葬服务单位，应当建立适应社会需要的、符合人性化服务要求的多层次的服务项目和服务模式，以明码标价的形式，供市民选择，并接受政府、媒体、社会大众的监督，对于违反有关规定的，给予严格的处罚。

此外，从殡葬业未来发展看，殡葬消费应当纳入社会保险的渠道，从国外发达国家成熟的经验看，殡葬保险应当成为我国殡葬发展的方向。

转自：殡葬百科

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