坚定推行殡葬设施公益化，助力实现“共同富裕”

发布者：admin 发布时间： 2021-09-09 人浏览

近半年“⼤事件”频出，教育培训⼀夜倾塌、学区房走下神坛、医疗改⾰坚定快速、三胎政策写⼊法律，反垄断依然雷霆万钧、股市沉浮⼤量企业市值回归……

这⼀系列的集中整治，充分体现了党中央国务院安邦定国的坚强决心和果断措施，这是中华民族伟大复兴进程的必然要求，更是百年未有之大变局的必然趋势。

在这场时代变革中，殡葬行业同样肩负推进“共同富裕”的使命。

殡葬是事关千家万户的民生大事。保障人民群众“逝有所安”的需求，切实减轻人们的死亡成本，减负就是增富，也是在为实现“共同富裕”社会发挥作用。中央政府和民政部委不断加大投入和政策支持，补齐短板，改善民生。

如何深刻理解和全面贯彻执行党的十九大制定的方针路线，作为百业之中的殡葬行业，努力实现人民群众对“逝有所安”以及殡葬服务公益化的要求，已经成为当前亟需解决的重要命题。正因如此，我谈些看法和介绍一些案例供同行们共享：

壹

大势所趋，责任担当

当今的中国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的交汇点，绿色发展、和谐发展、科学可持续发展已成为各行各业的共同认知，社会主义核心价值观已成为了新时代不断进步的坚实思想基础。其发展成果也已惠及到了全体人民。而为占中国人口达12%的老年人服务的养老服务事业也日益成为党和国家尤为重视的基础性工作之一。

殡葬行业在为老服务的作用已然突出。因为这是中华优秀传统文化的重要组成部分，也是新时代弘扬中华文明传统美德的大势所趋。它蕴含的社会价值观、道德伦理观必将闪耀出时代的光芒，继续传承着中华文明的真谛，续写着世界文明史的变迁和延展。中国正在进行着伟大的变革，在这场时代变⾰中，殡葬⾏业同样肩负推进“民⽣普惠”的使命。因为殡葬是事关千家万户的民⽣⼤事。保障⼈民群众“逝有所安”的需求，就是改善民⽣，就是为人民服务。这是责任，更是担当。

贰

势在必行，趁势而为

殡葬作为人类社会发展的必然产物，它的功能包含着殡与葬，而入土为安则成为墓地发展的客观。在如今，经营性墓地在满⾜⼈们殡葬需求，促进⾏业发展发挥了积极作⽤，经营性墓地⼤多规划优良，服务到位，效益更好，这也是不争的事实。

与此同时，经营性墓地也衍⽣了许多社会问题。墓价⾼于房价，暗箱操作屡见不鲜，让“死不起”的⽭盾冲突越来越⼤。此风若不杜绝，这将严重悖离民⽣，与“公平社会”的时代主旨愈行愈远。

强化对经营性墓地审批，强⼒推进殡葬设施公益化，尽可能地减轻百姓负担，这是殡葬⾏业顺应时代发展的题中之义。说到底，殡葬应是公益⽽⾮⽣意，⼀切狂逐资本增值，过分推⾼民⽣成本的⾏为，都是危害社会的逆时代潮流。

顺应人民大众之大势、规避危害社会之蛊害，携手共进为民着想，建设更多更好的殡葬服务设施是我们殡葬行业的共同任务。

公益性安葬设施建设，是殡葬改⾰的重要抓⼿，是促进公平的有效措施。⽬前，殡葬设施建设短板问题⼗分突出。全国尚有很多地方推⾏⽕葬的县（市、区）没有殡仪馆，现有殡仪馆设施设备⽼化，亟需改造提高。

城市地区公益性安葬设施短缺，⼤多数县级以上城区没有公益性公墓。农村地区公益性安葬设施建设和运维缺乏制度性保障，部分地⽅散埋乱葬问题严重，有些农村公益性墓地更是成了“乱坟岗”，成为“五保户墓”和“贫困墓”。

公益性安葬设施供给少，管理不善，规划不合理等问题客观存在，市场上也存在⼀些质疑之声，他们认为公墓发展应该交给市场，让“市场之⼿”替代“⾏政之⼿”，墓地才能出品质，⾏业才能促繁荣，严控之下必将会失去“源头活⽔”。

⽬前中央有关部委和各级政府正在强化殡葬管理和规范运作，增加公益性公墓的建设与投⼊等方面加大工作力度，也积极鼓励各地引⼊专业建筑设计团队，提升公墓品质。相信在政府的积极推动下，公益性安葬设施发展会有长⾜进步。

叁

因势利导，固本创新

何为“势”，势是一种力量，更是一个方向。孙子曰：“善战者，求之于势，不责于人，故能择人而任势。”苦心营势，以求一战而胜。这句话告诉我们，要懂得认清形势、选择时机、因势利导，才能把事情做好。就殡葬中的公益性墓地而言，以⾏政区划分，公益性安葬设施可分为“城市公益性安葬设施”和“农村公益性安葬设施”。以葬式划分，又可分为“节地⽣态葬式”和“⾻灰安放楼格位安葬”。

盛兰联创——国内殡葬建筑设计专家，遵循殡葬固有的本身发展规律，积极探索中国殡葬的建设之路，并且在农村殡葬与美丽乡村建设的协同发展上创新探⾏，努力在公益性安葬设施的规划与设计寻求突破，多年的实践中沉淀了许多有价值的样本。

在此⽤三个案例来展⽰公益性安葬设施项⽬的规划设计过程，以说明公益性的殡葬设施建设事在⼈为，前途美好。

实操案例一：河南驻马店农村公益性公墓

项⽬位于驻马店驿城区沙河店镇⼭湾村，长龙⼭与团⼭之间。规划墓⽳约65000⽳，满⾜市区近30年安葬需求。

项⽬整体定位为“河南省⽣态智慧⼈⽂纪念园样板”。项⽬集⼈⽂纪念、⽣命教育、⽣态游览等功能于⼀体。在建筑与景观的表达上，充分融合中原天中⽂化与龙⽂化，再现历史⽂化名城风韵。

项⽬规划充分利⽤⾼差，我们认为⾼差是⼀种美学资源，是营造景观的重要平台。在墓地设计过程中，利⽤⾼差资源，台阶和坡道⽤来遮蔽景物。建筑、⽔体、造景、道路选址和布置，都可利⽤⾼差，或是局部改造。综合利⽤起伏地形，打造具有韵律感的墓园景观。

项⽬遵循⾃然肌理，强调⾃然与⼈⽂共融，见林不见墓，公园变⽂化⼤观园，成为绿⾊殡葬发展样板，是推进移风易俗倡导⽂明殡葬新风的新举措。

实操案例二：雄安新区公益性⾻灰安放楼

雄安新区是⼤国崛起的“会客厅”，是未来中国的样板间。项⽬规划占地35公顷，是⼀个集殡仪馆、公益性公墓、⾻灰安放楼、⽣命教育基地和军魂园等功能于⼀体的融⼊智慧化运营的殡葬综合园。

⾻灰安放楼我们设计AB两栋建筑，建筑相互对望，如⽇⽉辉映，如劈开巨⽯，给⼈很强的朝圣感和冲击⼒。

AB两栋建筑别出⼼裁地设计了⼤坡屋顶，屋顶上设有台阶，⼈们可以从地⾯拾阶⽽上⾄屋顶，屋顶上还打造有园林景观，形成⼀个绿⾊⼤坡屋顶，以强化建筑与⼈、⼈与⽣态之间的互动感。

雄安新城境内⽩洋淀汪洋浩渺，势连天际，雄安新城也是⼀座⽔城，接天莲叶⽆穷碧。在⾻灰安放楼的景观营造上，我们也强调本⼟特产“⽔”的应⽤。