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公益性
公墓：公益性
公墓是不以营利为目的，为公民提供安葬（安放）骨灰的社会福利设施。公益性
墓地实行筹建、验收两审制。公益性
公墓不许对外经营、对外销售。
经营性
公墓：经营性
公墓须经当地政府同意，在土地管理、城乡建设规划管理、发改委等部门办理相关手续后报省级民政部门审批。经营性
公墓有营业执照及相关土地和审批证书。经营性
公墓的经营主体一般是
殡葬事业单位，多为各级民政部门的
殡葬管理所，亦可引入社会资本，由省民政厅审批，服务对象为：本省居民、外省居民、外籍居民。价格一般
公墓自主设定，民政局、物价局核准。
筹建：筹建农村公益性
墓地，应先征得县级国土资源、规划、林业部门意见，再报县级民政部门审批，并上报市民政部门备案。
墓地建成后，应向县级民政部门提交验收申请。任何单位和个人未经县级民政部门批准，不得擅自兴建农村公益性
墓地。
管理：农村公益性
墓地的墓穴使用周期为20年，到期需要继续使用的，须办理续用手续。墓主不得擅自转让和买卖墓穴。
农村公益性
墓地墓穴的收费，由墓穴用材成本和墓穴管理费用两项构成，不得收取
墓地建设、土地使用等费用，具体收费标准由县级物价部门制定。
农村公益性
墓地不得接纳遗体土葬。墓区内禁止建造豪华墓、宗族墓、活人墓，禁止从事封建迷信活动。
墓地应当设置管理机构或聘请专职管理人员，负责墓区的管理和维护；要加强基础设施建设，完善服务功能，满足群众的丧葬需求。
墓地应建立健全墓穴用地登记、财务管理等制度，财务收支情况须纳入政务公开内容，定期向社会公布。
农村公益性
墓地所占用地的土地为集体所有，任何单位和个人不得侵占。
意义：推进公益性
墓地建设可有效解决百姓‘入土为安’的需要，实现基本
殡葬服务均等化。由于公益性
墓地的福利本质，其价格比盈利性
公墓要便宜很多，可有效缓解老百姓眼下面临的丧葬费用过高问题。此外，加大公益性
墓地建设力度能够对盈利性
墓地形成价格压力，在平抑
墓地物价方面也能发挥重要作用。
